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尋夢初心 逐夢變革 圓夢光明

——銅仁電力70載發展蛻變紀實

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1947年,銅仁第一座私營火電廠銅仁大東電廠在商會的集資下創辦起來,銅仁電力事業的腳步從這里開始出發。

20世紀50年代,一批小火電與小水電如星火般在銅仁落地,拉開了銅仁電網雛形的演變序幕。

然而,由于當時小電站孤立發電的局面使得銅仁區域的多數群眾依舊延續著煤油燈和桐油燈的歷史,1957年整年,銅仁全區的用電量僅8.18萬千瓦時。

如今,當年那個連家庭照明都肩負不起的銅仁電網,在新中國成立后70載的歲月里,經歷了從單站發供電、各縣孤立電網供電到全區并入省網供電,電壓等級也從10千伏發展到了500千伏。

2017年底,銅仁電網售電量首次突破百億千瓦時大關,強大的電網支撐著銅仁工業和經濟社會發展,照明是奢望的年代早被遺留在老輩人的記憶中。

巨變始于追求光明的初心,成于機制的全方位變革。

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第一變:模式突圍,管理重塑“僵化機體”

蛻變繞不開體質變革,體制是發展的源頭力量。

自20世紀50年代起,銅仁地區水電站和火電廠開始發展,到1980年底,全區水電站較1958年僅有的14座水電站在數量上翻了40倍,火電廠從1957年僅有的1824千瓦裝機容量發展到80年代初的14344千瓦。

按說電站規模上來了,供電質量與效益也會隨之提升,但實際情況卻是數量大幅提升的電站不僅沒有成為地方經濟的強大助力,反而到了自身生存困難的地步。

究其原因,除了小水電和小火電自身固有的受豐水期和枯水期影響較大的缺陷外,最大的困境在于全區電站的粗放式管理,既缺乏統一規劃和指導,又在數量、結構上嚴重不合理。

在鄉鎮企業異軍突起的背景下,如果這種體制延續下去,不僅電力行業自身沒有出路,甚至會拖經濟發展的后腿。

時任銅仁地區電力公司經理的羅慶榮一籌莫展,為了尋求“救命良方”,1988年,他多次往返省里相關部門,最終在貴州省電力局,羅慶榮遇到了同樣擔憂地方電網命運的省電力局原局長張家琦,兩人多次協商后一拍即合,認為代管是破解僵局的最好模式。

“代管順應了改革大潮,不僅救活了銅仁電力,也讓銅仁電網有了主心骨。”羅慶榮后來回憶起這段歷史依舊激動不已。

實行代管后,省電力局開始對銅仁電網實施針對性發力,首先幫助小水火電實現安全滿發,又投入500多萬元對35千伏銅仁變電站進行升壓改造,搶建了一條50公里長,連接大網的110千伏線路,解決了要用發不出,要送送不出的矛盾,還幫助理順了幾個縣電網與銅仁地方電網聯網的調度關系。

最重要的是,代管在優化電網管理模式的同時也帶動了內部經營管理的完善,調動了員工積極性,代管模式成為銅仁電網發展史上濃墨重彩的一筆。

1998年,代管體制開花結果的第10個年頭,又一新體制——直管模式應運而生、銅仁供電局納入貴州省電力公司直管,真正開始走向現代企業的發展路途。

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第二變:從無到有,蛻變之路“一日千里”

2001年10月13日是銅仁電網發展史上里程碑式的日子,這天,500千伏銅仁變的投運打破了銅仁電網500千伏變電站“零的記錄”。

回溯至一個甲子前1941年的銅仁,2處裝機功率為40千瓦的小火電機組在萬山汞礦落戶,在群眾新奇目光的注視下,銅仁大地亮起了有史以來的第一顆微弱的照明燈。

然而,之后銅仁電網的發展步履卻極為緩慢,盡管后來歷經了近40年演變,到了1979年,全區也僅有1座35千伏變電站,而為了供得上銅仁黨政機關和部分居民的用電,銅仁地區電力局竟然需要長年向萬山區汞礦借電,借助一個并非電力行業的工廠所發出的電。

“既然電力公司成立了,以前的爛攤子就要收拾,要開好頭,還要搞清楚以后的路要怎么走。”作為銅仁地區電力公司的第一任經理,羅慶榮看在眼里急在心上,下決心要把電力事業搞起來。從這一刻到500千伏變電站的“零突破”,銅仁電網走了22年。

起步始于1987年,這年,不僅銅仁大龍火電廠1號機組和銅仁地區首個110千伏變電站投運,同時,玉屏、萬山等6個各自獨立的小電網實現了35千伏聯合組網運行,形成了銅仁地區東部電網的雛形。

而后隨著代管模式的啟動,銅仁電力趁熱打鐵,1992年銅仁西部電網開始建設,1996年底實現全區統一聯網,銅仁地區整體缺電局面得以緩解。

巨大的轉折浪潮從2000年開始,當年,國家提出西部大開發戰略,銅仁電力獲得了千載難逢的歷史機遇,緊隨其后的便是在各級政府高度支持下銅仁城鄉電網的大規模建設與改造,兩期建設銅仁電網累計完成投資72947.88萬元,并在之后的電網“十一五”規劃期間獲得了持續完善。

兩網改造使銅仁電力面貌發生了翻天覆地的變化,2007年11月8日,銅仁沿河自治縣最后一個無電村高山村第一盞電燈拉閘亮燈,全區最后一個行政村無電的歷史就此結束,2010年全區全年的用電量較2000年增長了455.59%,是1990年的21.28倍,到此時,銅仁電網完全成型,為新時期的快速發展鋪平了軌道。

如今的銅仁電網,已擁有500千伏變電站3座,220千伏變電站14座,110千伏變電站52座,10千伏線路821條、公用配電變壓器20717臺,形成了以500千伏電網為支撐、220千伏雙環網為骨干、110千伏電網全覆蓋的堅強網架格局,銅仁電力正“一日千里”急速蛻變。

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第三變:由弱到強,網架筑起“鋼筋鐵骨”

就在銅仁電網準備騰空而起的時候,2008年,一場百年不遇的凝凍天氣席卷了銅仁全境。

災難中,上百萬用戶用電受到了長時間的影響,全網區259條次輸配電線路受到了嚴重損毀,6座110千伏變電站、38座35千伏變電站失壓,停電變壓器達6000余臺,大工業全部停產。

“自那以后,在做大規模的同時,我們開始將目光專注到強基固本上。”在帶領銅仁網區奮力搶險后,時任銅仁供電局局長的周宏偉逐漸關注到了電網結構中暴露的重大短板與弱點,2008年的抗冰成為銅仁電網由弱到強轉變的分水嶺。

之后10年,銅仁供電局搭乘“十一五”到“十三五”規劃的東風,將重點聚焦在社會經濟發展需要、群眾生活“獲得感”提升和防災御險三大方面,修編了“5個100工程”配套電網規劃。

同時,圍繞早年間群眾所反映的電壓質量差、停電次數多時間長等情況大力開展了小城鎮中心村改造和低電壓重過載專項治理,兩大領域共投入資金5.49億元,銅仁電網完成了從局部到整體的全方位改善,精準破解了問題短板。

“還不夠,我們遠沒有觸摸到真正的薄弱環節。”銅仁供電局領導班子在這期間開始將刀刃指向最偏遠最窮困地區,助力脫貧成了電網建設的行動指針。

2013年來,銅仁供電局按照全市“四在農家·美麗鄉村”六項行動計劃,啟動了2013年—2020年小康電規劃編制,規劃投資31.39億元。截至目前,已完成農網建設投入37.17億元,建成了省級小康電示范點27個,為銅仁市易地扶貧搬遷等重點項目順利推進提供了電力保障。

當前,全區2020年脫貧任務已進入沖刺階段,銅仁供電局從2018年起將推進農網改造升級提升到局戰略層面高度,對老舊電網進行全面再造,同時,在2019年再次加大投資并提出戶均用電容量實現2千瓦的目標,通過“小康電”建設有力支撐起脫貧攻堅總部署。

與此同時,電網防冰能力也得到了專門提升,2009年起,銅仁供電局在網區內逐年開展線路抗冰加固工程,對老舊線路、塔架進行了全方位換代,累計完成了9條110千伏及以上和多條35千伏及以下輸電線路的加固工程,大大減少了線路覆冰等自然災害導致電網發生大面積停電和大范圍設備損壞事故的風險。

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第四變:自粗而精,服務走心群眾滿意

銅仁電網的發展史,是由淺入深、由粗到精的過程。

前期,由于電力服務尚停留在不成熟階段,既沒有形成統一有效的體系,外加當時的重點任務主要是放在做強做優電網之上,導致電力服務長期流于形式。

隨著銅仁電網“筋骨”強健后,群眾對于“什么時候停電、為什么停電、停電了找誰、辦電來回跑”等問題訴求越來越多,銅仁供電局對精益化服務也越發重視起來。

如何做到用戶停電心中有數?如何做到用戶需求了如指掌?如何掌握用戶對用電服務的滿意度?這三個問題成為銅仁供電局新時期一直思考的問題,也成為變革管理思維和管理機制的主要方向。

2017年,一種順應精益化思維的服務模式——臺區負責制在銅仁網區應運而生,臺區就此替代供電所成了最基礎管理單元,這一體制的誕生是銅仁供電局對基層工作機制最具顛覆式變革,不僅讓“管好分內事”思路清晰,更是讓與用戶零距離互動的預想成為現實。

臺區負責制的執行者——臺區負責人成為了全盤工作的核心,傳統管理模式下產生的職責不清、方向不明等工作困境逐漸被破解。

臺區負責制推行半年后,銅仁供電局在2017年底的客戶滿意度調查中獲得78分,在全省排名第一,在這項制度發揮出強大制度優勢的情況下,銅仁供電局開始針對營商環境用電和居民生活用電中“不方便、不滿意”處發力。

2018年,銅仁網區在臺區負責制的基礎上推行優化營商環境系列措施,并強化了帶電作業的推廣力度,客戶辦電過程中的環節、時間、成本等方面獲得了全方位改善,辦電實現“一次都不跑”,同時,由于帶電作業遍地開花,當年的客戶平均停電時間同比下降了13%。

新時期,銅仁供電局更是以“客戶體驗感”為指針,在全市開始推廣“三零服務”,進一步從壓縮時間、方便客戶、壓減成本三個方面完善優化營商環境的內涵和外延。

“一戶低壓居民客戶辦電較之前可以節省520元,一戶低壓動力用戶辦電較之前可以節省2500元,同時,容量在100千伏安以內的企業用戶還可以享受到免費接入公變用電的服務。”銅仁供電局市場部負責人表示。

70年前,萬山區汞礦一顆微弱的燈泡,載著群眾對光明的渴望開始萌芽;40年前,銅仁地區電力公司帶著要消滅無電縣城的初心開始奮發;12年前,銅仁供電局在沿河高山村圓了讓電進入家家戶戶的夢;如今,隨著農網改造升級的逐年發力,讓群眾實現從“用上電”到“用好電”的轉變又成為銅仁供電局的新命題,初心于新時代再啟航。

編輯:陳敏
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